Raport Promo-LEX privind finanțarea partidelor politice în sem. I al 2018. Concluzii

Asociația Promo-LEX a desfășurat, astăzi, masa rotundă pe subiectul finanțării partidelor politice în semestrul I al anului 2018, precum și a prezentat datele colectate de la Comisia Electorală Centrală (CEC), în corelație cu datele observatorilor, transmite Oficial.

Activitatea legislativă a finanțării partidelor politice s-a axat pe unele modificări în Lege. Astfel, persoanele fizice pot dona 3 salarii medii pe economie, iar o altă modificare ține de finanțarea publică în perioada electorală, asigurarea principiului alegerii inclusive și promovarea în politică a tinerilor și femeilor.

Promo-LEX a recomandat ca în Lege să fie indicată micșorarea plafoanelor de donații în numerar, reducerea perioadei de raportare de la 2 la 1 săptămână etc.

Potrivit Raportului Promo-LEX, în 2017, 42 de partide politice dintre cele 45 au depus rapoarte anuale la CEC, în perioada de raportare, 38 partide, din 46, au depus rapoartele semestriale.

În rapoartele semestriale privind gestiunea financiară, per total, membri de partid se atestă 285 182 cetățeni, cotizații plătite – 12,97 mln. lei, subvenții de la stat – 19,91 mln. lei, donații acumulate – 17,76 mln. lei, filiale de partid – 642, sedii în locațiune – 229, sedii proprii – 14, persoane încadrate – 203.

Formațiunile PR, PUN, PC, MSPRM, PAM, PPCNM, PLR au prezentat rapoarte non-conforme, 17 formațiuni politice nu au pagină web, din 21 formațiuni politice, care au pagini web, au publicat rapoartele semestriale: PDM, PPDA, PAS, PSRM, PLDM, PR, PPEM. Doar o formațiune publică pe pagina web rapoarte în mod lunar: PAS.

Există o echilibrare a surselor de finanțare. Există 6 partide extraparlamentare inactive, care beneficiază de finanțare din bugetul de stat.

În semestrul I, plafonul veniturilor acumulate este de 11 mln. 776 mii 15 lei.

Cel mai mult partidele cheltuiesc pentru presă și promo – 42%, campanie electorală – 21%, sedii – 12%.

Promo-LEX a constatat că Partidul „Șor” a raportat un cuantum total de 36 122 lei pentru 47 sedii luate în locațiune, astfel, lunar ei achită 128 lei pentru fiecare sediu. De asemenea, PCRM cu 14 sedii în locațiune au cheltuieli semestriale 32 527 sau lunar per sediu de 625 lei. PSD și PR, cu câte 2 sedii și cheltuieli lunare pentru acestea – de 1 042 lei și, respectiv, 1 535 lei.

La capitolul cheltuieli pentru numărul de angajați, Promo-LEX constată că, cel mai bine își achită staff-ul PLDM – 9 273 lei lunar, PAD – 7 467 lei lunar, MPA – 7 281 lei lunar. La coada clasamentului – PSRM și Partidul „Șor” cu câte 1 651 lei lunar și, respectiv, 1 167 lei lunar.

Monitorizarea civică a finanțării partidelor

Dacă în 2017, 16 partide politice au avut înregistrate 303 filiale, 210 sedii, 177 persoane angajate și voluntari, în perioada de raportare, 14 formațiuni au avut 229 filiale, 212 sedii, 226 persoane angajate și 1 716 voluntari.

Cel puțin 10 formațiuni politice au raportat mai puțin decât a estimat Promo-LEX, atingând un cuantum de cel puțin 1 647 706 lei la raportarea pentru locații și sedii: PPȘ, PCRM, PPDA, PPEM și PDM.

Cel puțin 6 formațiuni au raportat mai puțin decât a estimat Promo-LEX, atingând un cuantum nedeclarat de 1 627 467 lei pentru cheltuielile de personal: PDM, PPȘ, PSRM, PN, PPDA.

Cheltuieli estimate neraportate din partea a 12 partide politice în cuantum de 12 851 514 lei cu cele mai mari discrepanțe:

PPȘ – 8 634 378 lei; PDM – 2 149 683 lei; PSRM – 614 797 lei; PCRM -575 650 lei și PPDA – 421 910 lei.

Printre principalele recomandări ale Promo-LEX: practicile de supraveghere și controlul actului de finanțare; uniformizarea practicilor de control a cotizațiilor și donațiilor; finanțarea din exterior.

Promo-LEX consideră că trebuie permise anumite cheltuieli sau anumite donații din partea organizațiilor internaționale; subvenții de la stat și salarii minim garantate; transparența donațiilor și necesitatea reglementării publicității politice.

Mihaela Rotari